После рекордного 2017 года, когда в 2018 году произошли стихийные бедствия и дополнительные ураганы и лесные пожары, новое исследование Техасского университета в Арлингтоне показало, что непоследовательные некоммерческие ресурсы в разных юрисдикциях повлияли на усилия по восстановлению после аварий, особенно в тех областях, которые в этом больше всего нуждались.
Исследование UTA финансировалось Национальным научным фондом и опубликовано в Американском журнале общественного здравоохранения.
Основываясь на полевых исследованиях в Техасе, Флориде, Пуэрто-Рико, а также в северной и южной Калифорнии, исследование показало, что, несмотря на непоследовательные ресурсы и проблемы с координацией, некоммерческие организации, религиозные группы и предприятия оказали столь необходимую поддержку и финансирование.
Дэниел Следж, соавтор исследования и доцент кафедры политологии UTA, сказал: «Для меня наиболее важным аспектом наших результатов были огромные различия между округами с точки зрения способности некоммерческих организаций реагировать на стихийные бедствия. Это было особенно поразительно в Пуэрто-Рико, где многие районы просто не обладали некоммерческими и добровольными ресурсами, необходимыми для заполнения пробелов в том, что делает правительство."
Национальная система реагирования FEMA отводит решающую роль некоммерческим организациям, религиозным группам и предприятиям, которые, как ожидается, восполнят пробелы в способности правительства реагировать.
Около 76 процентов некоммерческих организаций, опрошенных в ходе исследования, сообщили, что, если бы они активно не предоставляли общественные услуги во время и после стихийного бедствия, их услуги, возможно, не были бы предоставлены кем-то другим. Из них только 16.9% считали, что правительство могло вмешаться и предоставить их услуги, если бы организации не проявляли активности.
После опроса 115 некоммерческих организаций, участвующих в реагировании на стихийные бедствия и проведения 44 часов интервью, исследование пришло к выводу, что добровольные организации, действующие в случае стихийных бедствий, или VOAD, имеют решающее значение для успешной координации действий и восстановления после стихийных бедствий.
VOAD объединяют добровольные группы и представителей местных и государственных органов власти для координации действий, обмена информацией и целенаправленности своих усилий во время и после стихийных бедствий.
Исследование показало, что эти совместные группы были наиболее успешными, когда они уже действовали до того, как случилась катастрофа.
В округе Сонома, Калифорния., местные группы начали создавать VOAD после лесных пожаров 2017 года, но поскольку он не работал до стихийного бедствия, некоммерческие и другие группы столкнулись с серьезными проблемами в координации своих мер реагирования на пожары.
Однако в соседнем округе Напа добровольные группы сообщили о тесной координации друг с другом и местными властями.
Как сказал один некоммерческий представитель, «ключевое отличие здесь в том, что у нас был [VOAD], а у них [Sonoma] нет."Окружная группа VOAD была создана до лесных пожаров и финансировалась за счет пожертвования от местной торговой ассоциации виноделов после землетрясения 2014 года.
Гершель Томас, соавтор исследования и доцент кафедры политологии UTA, сказал: «Главный вывод нашего исследования состоит в том, что этим организациям нужна помощь. От них ждут необычных поступков. Финансируя местные добровольные организации, активно участвующие в стихийных бедствиях, федеральное правительство может помочь улучшить способность сообщества реагировать на стихийные бедствия."
Скотт Робинсон, заведующий кафедрой политологии Университета Оклахомы, занимается исследованиями и является экспертом в области политики стихийных бедствий, государственного и некоммерческого управления и теории политических процессов.
«Успешное реагирование на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации требует участия различных организаций, от государственных до частных и некоммерческих организаций, в том числе тех, которые не считают себя организациями по реагированию на чрезвычайные ситуации. Это исследование Thomas and Sledge иллюстрирует зачастую непризнанный вклад некоммерческих и религиозных организаций."
Элизабет Коутон, декан Колледжа гуманитарных наук UTA, сказала: "Доктор.
Томас и доктор. Санки демонстрируют острое понимание реакции общественных организаций и политиков на экологические катастрофы. Благодаря своевременному исследованию в рамках гранта NSF Rapid Response Grant, д-р.
Санки и доктор. Томас демонстрирует навыки исследователей CoLA в выявлении проблем и предложении практических решений. Доктор.
Санки и доктор. Томаса следует поблагодарить за его работу в качестве индивидуальных исследователей, а также за наставничество нескольких студентов и аспирантов в этом важном проекте."